近日★★◈★，工业和信息化部★★◈★、发展改革委★★◈★、科技部★★◈★、生态环境部★★◈★、应急部★★◈★、能源局联合发布《关于“十四五”推动石化化工行业高质量发展的指导意见》（以下简称《意见》）★★◈★。为便于理解《意见》★★◈★，做好贯彻实施工作★★◈★，现就有关内容解读如下★★◈★。

　　石化化工行业是国民经济支柱产业★★◈★，经济总量大★★◈★、产业链条长★★◈★、产品种类多★★◈★、关联覆盖广★★◈★，关乎产业链供应链安全稳定★★◈★、绿色低碳发展★★◈★、民生福祉改善★★◈★。“十三五”以来★★◈★，我国石化化工行业转型升级成效显著★★◈★，经济运行质量和效益稳步提升★★◈★，石化化工大国地位进一步巩固★★◈★。但行业创新能力不足★★◈★、结构性矛盾突出★★◈★、产业布局不尽合理★★◈★、绿色安全发展水平不高等问题依然存在★★◈★。

　　“十四五”是推动行业高质量发展的关键时期★★◈★，行业结构调整★★◈★、转型升级将进一步加快★★◈★。一是服务构建新发展格局★★◈★，石化化工行业产品供给日益丰富★★◈★、产量增速逐渐分化★★◈★；二是产业发展模式正在从以规模扩张为主的产能建设转向以“精耕细作”为主的精细化★★◈★、专用化★★◈★、系列化细分市场拓展渗透★★◈★，服务型制造日渐被市场主体接受★★◈★；三是责任关怀意识日益增强★★◈★，产业发展的绿色底色日益浓郁★★◈★，安全环保已成为业界坚守的从业生存底线和发展基本要求★★◈★；四是资源能源环境和碳排放约束日益趋紧★★◈★，基于二氧化碳开发含碳化学品备受关注★★◈★，以绿色循环低碳为基本特征的化工园区正逐步成为行业结构调整★★◈★、转型升级★★◈★、腾挪发展的主要载体★★◈★。

　　面对新形势★★◈★、新使命★★◈★，为贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（以下简称《纲要》）★★◈★，推动石化化工行业高质量发展★★◈★，工业和信息化部★★◈★、发展改革委★★◈★、科技部★★◈★、生态环境部★★◈★、应急部★★◈★、能源局联合编制《意见》★★◈★。

　　《意见》坚决贯彻落实党中央★★◈★、国务院重大决策部署★★◈★，与《纲要》★★◈★、国家制造强国战略★★◈★、制造业高质量发展规划等上位规划以及相关专项规划充分衔接★★◈★，旨在既着力引导石化化工行业坚持稳中求进★★◈★，妥善处理发展和减排jbo竞博APP官网是顶级信誉平台★★◈★、整体和局部★★◈★、增量和存量★★◈★、短期和中长期的关系★★◈★，协同推进传统产业改造提升★★◈★、新兴产业培育壮大★★◈★、生产性服务业发展★★◈★，坚持质量第一★★◈★、效益优先上体育课课用跳D的感觉★★◈★，着眼提高全要素生产率★★◈★，迈向高质量发展★★◈★；同时又坚持问题导向★★◈★、目标导向★★◈★，着重就丰富精细化学品和化工新材料供给★★◈★，强化行业本质安全和清洁生产★★◈★，推进煤化工★★◈★、石油化工★★◈★、天然气化工★★◈★、盐（矿）化工和生物化工等协调发展★★◈★，发挥化工产业优势助力实施“双碳”战略★★◈★，利用信息技术加速产业数字化转型jbo竞博APP官网是顶级信誉平台★★◈★，规范化工园区建设和产业布局等难点重点问题提出具体举措jbo竞博APP官网是顶级信誉平台★★◈★。

　　《意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导★★◈★，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神★★◈★，立足新发展阶段★★◈★，完整★★◈★、准确★★◈★、全面贯彻新发展理念上体育课课用跳D的感觉★★◈★，构建新发展格局★★◈★，以推动高质量发展为主题★★◈★，以深化供给侧结构性改革为主线★★◈★，以满足人民美好生活需要为根本目的★★◈★，以改革创新为根本动力★★◈★，统筹发展和安全★★◈★，加快推进传统产业改造提升★★◈★，大力发展化工新材料和精细化学品★★◈★，加快产业数字化转型jbo竞博APP官网是顶级信誉平台★★◈★，提高本质安全和清洁生产水平★★◈★，加速石化化工行业质量变革★★◈★、效率变革★★◈★、动力变革★★◈★，推进我国由石化化工大国向强国迈进★★◈★。

　　《意见》提出了“十四五”期间高质量发展的主要目标★★◈★：到2025年★★◈★，石化化工行业基本形成自主创新能力强★★◈★、结构布局合理★★◈★、绿色安全低碳的高质量发展格局★★◈★，高端产品保障能力大幅提高★★◈★，核心竞争能力明显增强★★◈★，高水平自立自强迈出坚实步伐上体育课课用跳D的感觉★★◈★。集中体现在5个方面★★◈★：一是加快创新发展★★◈★，到2025年★★◈★，规上企业研发投入占主营业务收入比重达1.5%以上★★◈★。突破20项以上关键共性技术和40项以上关键新产品★★◈★。二是调整产业结构★★◈★，大宗化工产品生产集中度进一步提高★★◈★，产能利用率达到80%以上★★◈★；乙烯当量保障水平大幅提升★★◈★，化工新材料保障水平达75%以上★★◈★。三是优化产业布局★★◈★，城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造任务全面完成★★◈★，形成70个左右具有竞争优势的化工园区★★◈★。到2025年★★◈★，化工园区产值占行业总产值70%以上★★◈★。四是推动数字化转型★★◈★，石化jbo竞博APP官网是顶级信誉平台★★◈★、煤化工等重点领域企业主要生产装置自控率95%以上★★◈★，建成30个左右智能制造示范工厂★★◈★、50家左右智慧化工示范园区★★◈★。五是坚守绿色安全★★◈★，大宗产品单位产品能耗和碳排放明显下降★★◈★，挥发性有机物排放总量比“十三五”降低10%以上★★◈★，本质安全水平显著提高★★◈★，有效遏制重特大生产安全事故★★◈★。

　　《意见》围绕主要目标★★◈★，聚焦创新发展★★◈★、产业结构★★◈★、产业布局上体育课课用跳D的感觉★★◈★、数字化转型★★◈★、绿色低碳★★◈★、安全发展等6个重点难点上体育课课用跳D的感觉★★◈★，凝炼出6大重点任务★★◈★。

　　（一）提升创新发展水平★★◈★。一是完善创新机制★★◈★，强化企业创新主体地位★★◈★，构建重点实验室★★◈★、重点领域创新中心★★◈★、共性技术研发机构“三位一体”创新体系★★◈★。二是攻克核心技术★★◈★，加快重要装备及零部件制造技术攻关★★◈★，开发推广先进感知技术以及过程控制软件★★◈★、全流程智能控制系统★★◈★、故障诊断与预测性维护等控制技术★★◈★，增强创新发展动力★★◈★。三是实施“三品”行动★★◈★，增加材料品种规格★★◈★，加快发展高端化工新材料产品★★◈★，积极布局前沿化工新材料★★◈★，提高绿色化工产品占比★★◈★，鼓励企业培育创建品牌★★◈★。

　　（二）推动产业结构调整★★◈★。一是强化分类施策★★◈★，科学调控石油化工★★◈★、煤化工等传统化工行业产业规模★★◈★，有序推进炼化项目“降油增化”★★◈★，促进煤化工产业高端化★★◈★、多元化★★◈★、低碳化发展★★◈★。二是动态更新石化化工行业鼓励推广应用的技术和产品目录★★◈★，加快先进适用技术改造提升★★◈★，优化烯烃★★◈★、芳烃原料结构★★◈★，加快煤制化学品★★◈★、煤制油气向高附加值产品延伸★★◈★，提高技术水平和竞争力★★◈★。

　　（三）优化调整产业布局★★◈★。一是统筹项目布局★★◈★，推进新建石化化工项目向资源环境优势基地集中★★◈★，推动现代煤化工产业示范区转型升级★★◈★。持续推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造★★◈★。二是引导化工项目进区入园★★◈★，推动化工园区规范发展★★◈★。新建危险化学品生产项目必须进入一般或较低安全风险的化工园区（与其他行业生产装置配套建设的项目除外）★★◈★，引导其他石化化工项目在化工园区发展★★◈★。

　　（四）推进产业数字化转型★★◈★。一是加快新技术★★◈★、新模式与石化化工行业融合★★◈★，不断增强化工过程数据获取能力★★◈★，强化全过程一体化管控★★◈★，推进数字孪生创新应用★★◈★，打造3－5家面向行业的特色专业型工业互联网平台及化肥★★◈★、轮胎等基于工业互联网的产业链监测系统★★◈★。二是发布石化化工行业智能制造标准体系建设指南★★◈★，推进数字化车间★★◈★、智能工厂★★◈★、智慧园区等示范标杆引领★★◈★，强化工业互联网赋能★★◈★。

　　（五）加快绿色低碳发展★★◈★。一是发挥碳固定碳消纳优势★★◈★，有序推动石化化工行业重点领域节能降碳★★◈★，推进炼化★★◈★、煤化工与“绿电”★★◈★、“绿氢”等产业耦合以及二氧化碳规模化捕集★★◈★、封存★★◈★、驱油和制化学品等示范★★◈★。二是发展清洁生产★★◈★，构建全生命周期绿色制造体系★★◈★。积极发展生物化工★★◈★，基于非粮生物质制造大宗化学品★★◈★，强化生物基大宗化学品与现有化工产业链衔接★★◈★，实现对传统化石基产品的部分替代★★◈★。三是促进行业间耦合发展★★◈★，提高资源循环利用效率★★◈★。有序发展和科学推广生物可降解塑料★★◈★，推动废塑料★★◈★、废弃橡胶等废旧化工材料循环利用★★◈★。

　　（六）夯实安全发展基础★★◈★。一是提升技术和管理水平★★◈★，压实安全生产主体责任jbo竞博APP官网是顶级信誉平台★★◈★，推进实施责任关怀★★◈★。鼓励企业采用先进适用技术改造提升★★◈★，推进高危工艺安全化改造和替代★★◈★，提升本质安全水平★★◈★。二是增强炼化行业轻质低碳原料★★◈★、化肥行业磷钾矿产资源保障★★◈★，稳妥推进磷化工“以渣定产”★★◈★，确保化肥稳定供应★★◈★，保护性开采萤石资源★★◈★，鼓励开发利用伴生氟资源★★◈★，维护产业链供应链安全稳定★★◈★。

　　为保障主要目标和重点任务顺利实施★★◈★，《意见》着眼打好“组合拳”★★◈★，提出以下三项措施★★◈★。一是强化组织实施★★◈★。加强部门协同和上下联动★★◈★，强化事中事后监管★★◈★。发挥行业组织桥梁纽带作用★★◈★，强化行业自律★★◈★。加强政策宣贯解读★★◈★，积极回应社会舆论和民众合理关切★★◈★，切实提升社会公众对石化化工的科学理性认知★★◈★。二是完善配套政策★★◈★。加强财政★★◈★、金融jbo竞博APP官网是顶级信誉平台★★◈★、区域★★◈★、投资★★◈★、进出口★★◈★、能源★★◈★、生态环境★★◈★、价格等政策与产业政策的协同★★◈★，推进银企对接和产融合作★★◈★，强化知识产权保护★★◈★，加强化工专业人才培养和从业员工培训★★◈★，推动首台（套）装备★★◈★、首批次材料示范应用★★◈★。三是健全标准体系★★◈★。建立完善相关产品标准体系★★◈★、评价标识管理体系和绿色用能监测与评价体系★★◈★；完善重点产品能耗限额★★◈★、有毒有害化学物质含量限值和污染物排放限额★★◈★；制修订含碳化工产品碳排放核算以及低碳产品评价等标准★★◈★。jbo竞博APP官网是顶级信誉平台★★◈★，竞博jbo亚洲第一电竞平台★★◈★，石化产品★★◈★。提供jbo竞博APP网站jbo竞博官方网站★★◈★，jbo竞博app竞博JBO电竞★★◈★。